地球科ㄎ學-podcast

2016年5月31日 星期二

無論有沒有收到地震速報簡訊,都該想想:多十秒能做什麼?



盼了多年,今(2016)年終於盼到了地震速報(強震即時警報)簡訊的影子!雖然技術上我們早有地震預警(Earthquake Early Warning,指的是地震發生後提前預先警告)的能力,但這最後這一哩路我們走的真久…在512日發布時,突顯了通訊端仍然不穩定,而當5月31日北臺灣海域發生規模7.2的地震,仍有許多用戶沒有收到訊息。說起來系統要真正要到「好用」,這條路還沒走到明朗處。不過比起數年前只能大聲疾呼「我們並沒有做的比較差」,至少現在有機會能夠實踐,至於為何拖了這麼久、系統問題在哪,雖然並非此文要討論的重點,但我們可以就目前已知的情報,簡單思考一些問題:



1.早期預警是利用較少的資訊、較短的時間解算地震波,準確程度一定不如之後的地震報告,若因誤差而造成防災策略錯誤,責任歸屬如何算?或是又該如何調整時效和準確度的平衡?

今年5月31日北臺灣外海地震的地震速報通知簡訊截圖,不知道為何有寫「總統提示」?
2.5/12的簡訊發布狀況可知,扣除重覆發送的之外,還是有人該收到沒收到簡訊、有人則是晚收到(和訊息倒數秒數)簡訊。要如何盡可能的減少這樣的問題?

雖然不能因為上述問題而因噎廢食,但跨入了地震預警的新頁後,隨之而來的問題也會逐漸浮現。上面提到的問題偏向政策與技術,那面對於民眾而言,新的問題和挑戰是什麼呢?



「多那十秒有差嗎?」
「恐怕連跑出門都來不及吧?」
「上FB發文剛好?」

雖然好像是些玩笑話,但不可諱言的,「假如有10秒因應即使到來的震波,我們該怎麼做?」的情境下,我們似乎很難給定一個SOP,應該說真正要「可用的」SOP,會非常的複雜…舉個例子來說好了,當剩下10秒時,我們在浴室、辦公室、臥室、廚房都會有不同的反應,最好的臨機應變,應該是「因地制宜」,或許這句話聽起來就像句廢話,但這就像任何無法預料的災難突然降臨時,我們該做的事。

遇到預料之外的災難時,人的心理狀態和身體反應
包括我自己,很多過往撰文論述地震預警的成效時,經常提及捷運、火車、高鐵、醫院、工廠等可利用自動化的方式,在收到預警的當下作出處置,像是列車減速、手術與工廠作業暫停等措施。然而對於大眾因應預警的策略,除了一些老生常談的概念,也少有更多的著墨。防災必須考量人性,而人性當然就必須從心理的角度切入,John Leach2004年的一篇研究指出,針對許多災難案例分析,發現人們在遇到突發的災難當下,會有幾種不同的反應,根據他的個案分析結果可以分成三類:

1.不知所措的恐慌,伴隨如尖叫、亂逃等適得其反的行為。約佔10~15%
2.恐懼災害但沒有即刻辦法執行任何動作。與上述恐慌的不同點在於,是還有行動力,但仍處於正在了解情況、思考解決的方式等狀態下。約佔75%上下。
3.仍然保持冷靜、並有辦法即時做下一步的處理。約佔10~15%

也就是遇到災難時,除了會有戰或逃(fight or flight)兩種一般認為的策略,還有「凍結」(freeze)的行為,而這種情況通常都是在思考「我該怎麼做」,假如是較簡單的狀況(可能只有一條路可逃、可能只想到一個處理方法)時,大約花上1~2秒鐘,而如果是情況較為複雜,需要花時間了解狀況並思考可能策略,就要花上8~10秒的時間。

收到地震預警時和沒收到的差異
所以我們如果把地震的情境套用在上述分類上的話,當大地震發生時,除了本來就冷靜又加上有良好防震習慣的少數人之外,我們幾乎是沒什麼時間可以逃生的。但假如有收到預警的簡訊,多了5~10秒呢?如果多數的人在遇到地震時,就像上述 Leach 文章中指出的處於「凍結」狀態,那麼多出的時間,就可能幫助他多些時間可以反應。也就是說,地震預警最大的功能是在於提升這種臨災時的心理應對,若是真實遇上,理論上有一定時間的準備一定優於毫無準備。

以日本為例,可能大家看到的都是311震後的實際成效,然而這也是由於2007年開始有緊急地震速報後,經過多年的改進、防災宣導、產業應用等措施而達到的成效,雖然還是有無法挽回的性命,但仍有許多人因此躲過災害,當然也減少了災後的混亂、恐慌的情況。至於要反觀臺灣之前,我們先看看我們和日本面臨的地震威脅差異,再來討論該怎麼做才好。
地震預警技術簡介


地震預警該搭配的防災思維
因為臺灣的地構造和日本還是有差異,主要都會區離多數的孕震帶都非常近,很容易出現地震預警的「盲區」,所以在相同的技術架構下,我們不若日本常有20秒上的預警時間,能有十幾秒就很了不起了!也就是說我們面臨的挑戰不再是時間能否再縮短,而是「時間就這麼短,該做什麼才最有效?」

一樣我們再回想上述遇到災害時會發生「凍結」不動的狀態,以此為出發點,所謂的防災演練、預防措施就能在此發揮功效,甚至配套如學校、百貨、捷運的廣播系統與疏散方式,都是幫助人們盡早找到應對逃生的策略。先不管學校防震演練規畫的方式好不好,這都是一件很嚴謹且重要的事,如果策略能讓我們處於「凍結」狀態的時間從8~10秒縮減成1~2秒,那麼地震預警在此就可以真正發揮效用。

2016 年 5 月 31 日地震過後,新北市
立三重高中學生疏散情形。圖/三重
高中教師徐承義。
有些時候的防災做為,是可以多重應用的,像是最基本的,我們本來就該了解公共空間的火災逃生動線。在主要的地震波過後或是時間夠充裕時,就能利用動線逃生,如果僅僅數秒無法逃出,反而就需要注意門窗或掉落物的位置。最近這起地震發生時筆者正在辦公室,第一時間反應的也是頭上的輕鋼架天花板,故簡訊響起後(此時也正好感受到P波振動)我也準備好要到桌下預備,當然如果沒有桌子呢?

總是有隨身的包包吧?或是最臨近的柱子、矮家具,甚至你的雙臂(手傷總比頭破好吧?),若能平時就將這樣的反應「輸入」腦袋,自然我們就會有多餘的時間「求生」,同樣的無論是政府或與公共相關的產業設施,也該正視臺灣面臨地震的問題,不是只有樓倒了才叫災害,樓倒屋塌最大原因還是老舊和設計問題,屬於長期的規畫,而臨震的應變,卻是一種需要先深植心中的策略。


真正該全面啟動的防災思維
以往我們很習慣的去依賴政府,而政府也常會去回應人民的需求,無論是災後重建,或是預防措施,皆挹注了大量的資源在其中,但在最後那段「深植心中」的宣導規畫,卻沒有足夠的傳播,這點不光政府,任何的媒體,乃至筆者做的都還遠遠不及?以下是一篇八八風災後針對災區居民防災觀念的調查報告:
居民在88風災災後的觀點整理節錄。摘自陳永森(2014),極端氣候影響下潛在災害區居民環境識覺、調適行為之研究-以八八水災後屏東縣林邊鄉與佳冬鄉為例。


可以看出,民眾的防災意識雖提升,知道未來仍會有災害,但民眾與政府都期待著「建設」對防災的幫助,而非主動的去學習防災作為,同樣的,多數的政策執行雖然同樣包括建設和防災宣導,但宣導的成效顯然遠遠不及興建設施。故對此筆者的看法是:我們就是講到爛掉,也非得想盡辦法去做,無論從網路、媒體、學校都得花費更多的心力投注。多說、多做、從小教、學到老…總是要殺出一條生路,求自己的生,也救別人的命。

參考文獻延伸閱讀:

陳永森(2014),極端氣候影響下潛在災害區居民環境識覺、調適行為之研究-以八八水災後屏東縣林邊鄉與佳冬鄉為例。環境與世界,第二十八至二十九期,25~53頁:國立高雄師範大學地理學系。

2 則留言:

  1. 這次發送「地震速報」的系統是「災防告警細胞廣播訊息系統」,目前還在測試中,這系統之後還可以發送各種防災訊息,像是土石流警戒、公路封閉等,訊息可分為「國家級警報」、「緊急警報」、「警訊通知」及「測試用訊息」四大類,地震速報就是屬於國家級警報,會顯示總統提示基本上是廠商在設定上的用語差異,有些手機會是顯示國家級警報或總統級警報

    回覆刪除